76%的小型离岸石油公司面临风险。

由皮特·麦金尼斯（Pete McGinnis）撰写，RealClearPolicy报道，

2023年6月，美国大陆架能源管理局提出了一项规定，要求外陆架上的石油公司遵守更严格的财务担保标准。这项成本高昂的规定于2024年4月15日最终生效，但在提出规定的10个月内，能源管理局未采取任何措施缓解构成墨西哥湾76%石油和天然气运营商的中小企业的担忧。因此，许多这些公司可能会因为这项规定导致的极端和不必要的成本而被迫停业。这种局面威胁到约36,000个工作岗位，联邦政府逾5.7亿美元的版税和我国国内生产总值的99亿美元。

《通过信息自由法获得的记录》显示，内政部官员与主要石油公司代表之间私下会面，共同制定这项规定。若您认为这很奇怪，您并非孤身一人。拜登总统在竞选中明确表示希望结束公共领地上的石油和天然气生产。让人费解的是石油巨头--在政府中是备受诟病的行业之一，竟然与赞扬这一规定的环保组织如塞拉俱乐部站在同一立场。但不必要的政府干预使陌生人联手。石油巨头可能认为，这项规定将会淘汰市场上的小竞争对手。

获得石油和天然气租赁条件包括满足退役义务。租赁持有者必须提供"财务担保"，以确保他们能够承担封堵井口和恢复场地的费用。如果公司的财务实力不足，就需要购买昂贵的保证保单来满足这些要求。然而，一个悄悄的遗漏是对于小型运营商的更大威胁。

历史上，连带责任保护了这些小企业免受保证保单的财务压力。在美国大陆架上经营的大多数小企业都承接了大型石油公司开始的租赁。通常，大公司会钻井并开采大量石油（和利润），然后转让租赁。根据这一体系，曾经持有过租赁的所有公司都对退役负有责任。因此，如果可能对退役负责的任何公司都能证明有能力支付退役费用，就无需购买保证保单。

这项新规定在连带责任方面基本上保持缄默，引发了一些不确定性。所有现有租赁持有者似乎都需要单独证明他们的财务实力。能源管理局BOEM的主任利兹·克莱恩（Liz Klein）在5月23日的能源和矿产小组委员会听证会上消除了一些困惑，也确认了人们对这项规定的担忧。在被路易斯安那州众议员加勒特·格雷夫斯（Garret Graves）问及此问题时，她表示，BOEM将"在去找前任者之前，先参考财务保障要求"。简而言之，规定的混乱似乎相当有意。

石油巨头对规定的新信用评级要求应该没有太大问题。然而，较少资产的小公司可能无法达到新标准，需要购买保证保单。小型石油公司现在需要每年保守估计花费3.79亿美元购买保证保单，但一些估计接近8亿美元。

但所有这些都是建立在市场存在这些保单的基础上。美国担保和诚信协会向BOEM提供了消息，称这一规定要么不可能实现，要么在承保方面极其成本高昂。该规定出台前，美国大陆架上的保证保单市场已经在萎缩。这一问题只会变得更糟。公司可能无法获得所需的财务担保，因为市场很可能甚至根本不存在。

更糟糕的是，所有这些成本都是用于历史上有效抵消风险的费用，也是在海上石油和天然气行业版税的背景下实质上是一个舍入误差。根据美国大陆架能源管理局的说法，纳税人承担了5800万美元的退役责任费用，这来自于一家平台前身的所有者无法支付未资助的清理成本。与私人公司单独承担的约250亿美元的退役费用以及石油和天然气版税每年数十亿美元的贡献相比，公众不禁要质疑这项规定是否只是为了解决一个不存在的问题。连带责任的现行制度保护了纳税人，且仍可能继续发挥作用。对小型石油企业的新成本是无谓的-除非动机是让能源更加昂贵并驱逐更多公司。

这一动机符合激进环境特殊利益集团的利益，他们明确表示他们打算在每一个机会关闭能源生产。对于石油巨头公司来说并不明智，因为他们有可能失去购买他们租赁的客户。他们对该规定的支持是短视的。

由于美国大陆架能源管理局明确了这种前景并仍然最终制定了规定，动机必定是出于保护纳税人之外的其他原因。美国大陆架能源管理局的领导层显然更关心惩罚负责任的能源生产企业，而不是保护美国家庭和企业免受其政策造成的失控通货膨胀。

皮特·麦金尼斯（Peter McGinnis）是Functionalgovernment.org的传媒总监（FGI）。他在州和国家级政治竞选和倡导组织中工作过。他在天普大学获得了经济学和政治科学双学士学位。

来源：Zerohedge.com

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