西方是否能负担得起放弃廉价的中国绿色科技进口？

美国和欧盟都在大力投资发展其绿色能源和清洁技术领域，以支持转型并确保满足不断增长的能源需求。然而，两个地区都过分依赖中国的能源和清洁技术，因为这个亚洲巨人在从关键矿产到微芯片生产等多个领域继续占据主导地位。这导致一些西方大国考虑对中国产品实施关税和限制措施。然而，许多能源专家现在开始质疑这种做法是否会限制美国和欧盟实现绿色转型的速度，因为它们必须迅速增加绿色能源和制造能力，以摆脱对中国的依赖。 

五月，拜登总统针对中国的电动汽车、先进电池、太阳能电池、钢铁、铝和医疗设备引入了重大新关税，旨在保护美国的工作岗位和制造商。拜登表示，由于中国政府提供的补贴给了中国公司不需要盈利的优势，使其在国际市场上占据不公平优势。拜登表示，"只要竞争是公平的，美国工人就能够胜出和竞争。但长久以来，竞争并不公平。多年来，中国政府向中国公司注入了国家资金…… 这不是竞争，这是作弊。"

许多关税将在2026年之前不生效，给了美国时间增加其制造能力和扩大其清洁能源产能。然而，关税可能导致价格上涨，因为公司为了提供足够的清洁能源产品而无法像中国那样拥有低成本制造能力和高政府补贴。这些关税将在未来三年内逐步实施。预计这些关税将有助于阻止新一波低成本中国电动汽车进入美国市场，保持美国汽车制造商在推出他们的电动汽车型号时的竞争力。今年太阳能电池进口关税率将翻倍至50％，中国钢铁和铝产品关税将增加25％，锂离子电动汽车电池的关税将从7.5％提高至25％。

自从2022年制定通胀削减法案（IRA）以来，美国在绿色能源领域取得了长足进展。IRA承诺向可再生能源和清洁技术领域投入数十亿美元，并吸引了更高水平的私人投资。现在，能源专家担心对中国产品实施如此广泛的关税可能会破坏过去两年取得的重大进展，并削弱IRA的目标。

在欧盟也存在类似问题，紧随欧洲委员会对中国电动汽车征收临时关税之后，由于中国"不公平补贴"。对中国电动汽车的新关税平均约为31％，远高于传统汽车进口的关税。尽管这些关税预计将促进美国和欧盟绿色能源制造业的加速发展并支持就业创造，但它们也可能阻碍电动汽车和可再生能源项目推广的速度，并推高消费者价格。

无疑，关税的引入将使绿色转型变得更加昂贵和困难，即使它确实会促使美国能源和制造业岗位增加，并减少对中国的依赖。全球各国政府必须在涉及绿色能源时考虑他们的优先事项。虽然中国政府未怎么掩饰其掠夺性贸易策略，但中国提供了加速全球绿色转型所需的组件和技术。这确实使全球许多国家在能源、交通和电子设备方面严重依赖中国。世界上大约80％的太阳能电池和60％的风力涡轮机、电动汽车和电池都在中国制造，这显示了中国对全球绿色转型有多么重要。

然而，在总统选举之际，拜登对中国征收关税被认为是一项政治上强有力的举措，吸引了支持者。增加美国工作岗位的承诺将始终具有吸引力，并且许多人认为这是与特朗普竞争所必需的举措。然而，该举措的长期影响，可能不会立即被选民看到的，将使消费者为迫使国内清洁能源公司生产绿色转型所需组件而承担更高成本。关税是否会导致美国和欧洲制造业的重大复苏尚不清楚，但它们可能会限制短期至中期绿色转型的加速。

作者：Felicity Bradstock for Oilprice.com

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