كيف تسعى الدول الوسطى الآسيوية لجذب التجارة والاستثمارات الغربية

• تقوم الدول الوسطى الآسيوية بتبسيط إجراءات الجمارك وتعزيز حقوق الملكية لجذب المزيد من التجارة والاستثمارات الغربية.
• قامت أوزبكستان وطاجيكستان بتوقيع اتفاقيات لتبسيط إجراءات الجمارك وإنشاء منطقة تجارة حرة.
• تقوم كلاً من كازاخستان وقيرغيزستان بتنفيذ تدابير لتيسير التجارة، بما في ذلك رقمنة عمليات الجمارك عند نقاط التفتيش الحدودية.

الدول الوسطى الآسيوية تقوم بإسقاط حواجز التجارة مما يعد شرطًا أساسيًا لتشكيل سوق إقليمي موحد. يبدو أن الجهود الدبلوماسية الأخيرة لفتت انتباه الكرملين، الذي يشعر بالقلق من أن التجارة الحرة في آسيا الوسطى ستسهل توسيع الشبكات التجارية التي تتجاوز روسيا.

إن إنشاء سوق وحدية في آسيا الوسطى تمكن من تسهيل حركة السلع والخدمات هو هدف أساسي لتصميم اقتصادي إقليمي معتمد من الولايات المتحدة، المعروف باسم العملية B5+1. يطالب هذا الخطة، التي تم إطلاقها في مارس، بأن تتولى الدول الخمس الوسطى الآسيوية - كازاخستان وقرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان - الريادة في تعزيز التجارة الحرة الإقليمية وتنويع طرق التصدير.

نظرًا للنشاط الدبلوماسي الكبير في منتصف أبريل، يبدو أن القادة الوسطى الآسيويين عازمون على استكشاف إمكانيات B5+1. يعتقد السبب الداعم لهذا المبدأ أن آسيا الوسطى مع إجراءات جمارك مبسطة، جنبًا إلى جنب مع آليات فعالة لحماية حقوق الملكية وتسوية النزاعات التجارية، ستكون قادرة على جذب المزيد من التجارة والاستثمار الغربي. وهذا، بدوره، سيجعل طريق التجارة المعروف بـ الممر الأوسط الخيار الأكثر ربحًا للحكومات والشركات الإقليمية.

في 18 أبريل، أسفرت لقاءات بين الرئيس الأوزبكي شافقات ميرزياييف ونظيره الطاجيكي إمامعلي رحمون عن 28 اتفاقية بين الدولة تغطي مجموعة متنوعة من المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. تستهدف اتفاقيتان بشكل خاص تسهيل التجارة بين أوزبكستان وطاجيكستان، واحدة لتبسيط الإجراءات الجمركية في نقاط تفتيش الطرق والسكك الحديدية والجوية الحدودية، وأخرى تغطي "حقوق الملكية الصناعية".

قبل زيارة ميرزياييف، حضر حوالي 600 مسؤول ورجل أعمال من البلدين منتدى استثماري في دوشنبه، عاصمة طاجيكستان. وفقًا لوزارة التجارة الأوزبكية، كان المشاركون مهتمين بشكل أساسي بتطوير مشاريع مشتركة في قطاعي التعدين والطاقة الخضراء. كما ركزوا على توسيع التجارة.

ذكرت خدمة الأنباء الطاجيكية آسيا بلس أن البلدين يعملان معًا على إنشاء منطقة تجارة حرة في معبر الحدود أويبيك-فوتخابود، بالإضافة إلى بناء مركز لوجستي في أندارخان، في وادى فيرغانة. بالإضافة إلى ذلك، ذكرت وكالة الأنباء الرسمية الطاجيكية خوفار أن البلدين كانا يستعدان للقضاء على الحاجة لملء الاستمارات الطويلة المستغرقة الوقت عند نقاط التفتيش عند حدود طاجيكستان وأوزبكستان للشاحنات التي تنقل البضائع عبر البلدين.

وفقًا للأرقام الرسمية الطاجيكية، بلغ إجمالي حجم التبادل التجاري الثنائي 505 مليون دولار في عام 2023. ولكن يهدف المسؤولون إلى زيادة الحجم السنوي للتبادل إلى 2 مليار دولار "في السنوات القادمة"، وفقًا لتقرير أوزبكي. 

نفس الرقم - 2 مليار دولار - كان هدف التبادل التجاري الثنائي الذي ذكره رئيس كازاخستان، قاسم-جومارت توكاييف، بعد توقيعه سلسلة من الاتفاقيات الثنائية مع الرئيس القيرغيزي سادير جاباروف في 19 أبريل. اثنتان من تلك الاتفاقيات تتعلقان بتسهيل حركة العبور عبر الحدود. في مؤتمر صحفي عقب حفل التوقيع، قال توكاييف إن الهدف الثنائي الرئيسي هو تعزيز تبادل السلع المصنعة. 

“لقد توصلنا إلى استنتاج مشترك بأنه يجب ألا تكون هناك مشاكل غير محلولة بين بلداننا. تم توجيه اهتمام خاص لتعزيز الروابط التجارية والاقتصادية,” قال توكاييف. وأضاف أنه يتم تنفيذ "تدابير محددة" لتسهيل التجارة، بما في ذلك تكنولوجيا التحول الرقمي في عمليات الجمارك في العديد من نقاط التفتيش الحدودية القازاخستانية القيرغيزية. من المتوقع أن تنتهي عمليات التحديث بحلول عام 2028. 

بعد محادثاته مع جاباروف، أجرى توكاييف مناقشات هاتفية مع ميرزياييف من أوزبكستان في 23 أبريل. على الرغم من ضآلة التفاصيل حول مضمون تلك المحادثات، فإن التجارة الإقليمية كانت محتملة موضوعًا. "تم التأكيد على التطور الديناميكي للعلاقات الثنائية والتعاون على مستوى الإقليم"، لفتت خدمة الصحافة الرئاسية لتوكاييف.

تشير الإحصائيات التجارية إلى زيادة في حركة البضائع عبر الحدود بشاحنات بين دول آسيا الوسطى في بداية عام 2024. ولكن ليس كل الأخبار جيدة لمروجي التجارة الحرة.

ربما تكون العلاقة الثنائية الأكثر توترًا في وقتنا الحالي في آسيا الوسطى هي بين طاجيكستان وقرغيزستان؛ بلغ حجم التبادل التجاري بين تلك الدولين 2.2 مليون دولار فقط خلال الربع الأول من عام 2024، وهو الخامس للمستوى خلال نفس الفترة العام ماضي. أثرت النزاعات الحدودية في السنوات الأخيرة في نشوب اشتباكات مسلحة، وما زال نحو 10 في المئة من الحدود الطاجيكية القيرغيزية لم يحدد بعد.

يبدو أن كل التحركات في آسيا الوسطى نحو تسهيل التجارة تثير قلق موسكو. تحاول مقالة نُشرت في 21 أبريل بواسطة جريدة نيزافيسيمايا غازيتا، المعتدلة تجاه الكرملين، التقليل من إمكانية وجود سوق إقليمية وظيفية.

ذكرت المقالة "خبيرًا في آسيا الوسطى" يُدعى سردار أيتكوف، الذي أشار إلى أن تركمانستان سيظل عائقًا كبيرًا في المستقبل القريب للجهود الرامية لتعزيز التواصل. تشتمل مشاكل البلاد على نقص "كارثيًا" في إمدادات "الموظفين المؤهلين بشكل جيد لتنظيم التعاون الدولي في إطار الآليات التعاقدية". على الرغم من ذلك، يبدو أن اهتمام عشق آباد بتوسيع التجارة الإقليمية مرتفع نسبيًا، كما يظهر ذلك من الوفد الضخم الذي أرسلته الحكومة إلى مؤتمر B5+1 الافتتاحي في ألماتي.

ألكسندر كنيازيف، باحث في جامعة مجيمو، وهي واحدة من أكثر مؤسسات التعليم العالي الروسية الرصينة، وصف الحديث عن التكامل الاقتصادي الإقليمي بأنه مبكر، مشيرًا إلى أنه لم تحقق أي مناقشات تجارية متعددة الأطر تقدمًا في تشكيل سوق مشترك. ستشكل مجموعة من الاتفاقيات الثنائية، "وليس تنسيقات متعددة الأطر الوهمية"، شكل التجارة الإقليمية، حسب اعتقاد كنيازيف، موجهًا انتقادًا إلى رؤية الB5+1.

على الرغم من ذلك، تجعل الاتفاقيات الثنائية أمرًا أسهل للدول الإقليمية العثور على أرضية مشتركة. أشار البيان الختامي الص