تعزز شي جينبينغ وبوتين التأثير الأوراسي خلال قمة منظمة شنغهاي للتعاون المشترك

• قمة منظمة شنغهاي للتعاون في كازاخستان تمثل توسيع الكتلة مع انضمام بيلاروسيا كعضو جديد.
• الصين وروسيا يستغلان منظمة شنغهاي للتعاون لمواجهة التأثير الغربي وتعزيز مصالحهما في منطقة أوراسيا.
• على الرغم من أن منظمة شنغهاي للتعاون قد نمت من حيث الحجم والنطاق، إلا أن كفاءتها كهيئة صانعة للسياسات تبقى محل شك.

سيبدأ زعيم الصين شي جين بينغ والرئيس الروسي فلاديمير بوتين وقادة آخرين ينتمون إلى منظمة التعاون شنغهاي (SCO) قمة تستمر يومين في كازاخستان اعتبارًا من 3 يوليو حيث يتطلع الكتلة للنمو مرة أخرى.

لكن أين تندرج هذه النادي المكونة أساساً من الدول غير الليبرالية في خطط بكين وموسكو الأوسع؟؟

البحث عن البعد: تقود الصين وروسيا منظمة التعاون شنغهاي، ولكن تشمل أيضًا الهند وإيران وكازاخستان وقرغيزستان وباكستان وأوزبكستان وطاجيكستان كأعضاء. يتصدر قمة هذا العام قبول بيلاروسيا في المنظمة.

وتشهد هذه الخطوة اتجاه نمو لمنظمة التعاون شنغهاي خلال تاريخها البالغ 23 عامًا. منذ تأسيسها عام 2001، تحولت الكتلة من منتدى موجه بشكل رئيسي نحو آسيا الوسطى إلى منظمة تستهدف أوراسيا بطموحات متزايدة.

في أيامها الأولى، كان الاهتمام مركزًا على الصين في ترسيم حدودها مع جيرانها الغربيين بعد انهيار الاتحاد السوفيتي والسعي لتوسيع نفوذها مع تهدئة أي قلق في موسكو. مع الوقت، تغيرت الأمور إلى مكافحة الإرهاب والتنمية الاقتصادية والأمن الإقليمي.

ولكنها أصبحت أيضًا بشكل متزايد منصة لبكين لإظهار نفوذها المتنامي في المنطقة، وهو تطور يستمر على حدود أثر القدوم المبكر لشي في العاصمة الكازاخية أستانا لزيارة رسمية ومن ثم سيفعل نفس الأمر في طاجيكستان بعد القمة.

كما بدأت الكتلة أيضًا في أن تظهر بشكل أكبر في البيانات المشتركة من الصين وروسيا، حيث حصلت منظمة التعاون شنغهاي على إشارات إيجابية خلال قمة شراكة "بدون حدود" بين شي وبوتين في فبراير 2022 وفي لقاءات أخرى بين الزعيمين وهما يسعيان للتعاون بشكل أوسع من خلال المنظمة.

بكين وموسكو: كان التحول الديناميكي بين الصين وروسيا دافعًا لمنظمة التعاون شنغهاي.

بعد سنوات من استخدام روسيا للكتلة للتخفيف من نفوذ الصين في المنطقة - وحظر مبادرات صينية مثل بنك التنمية لمنظمة التعاون شنغهاي ومنطقة التجارة الحرة - تحولت الكرملين إلى العمل بشكل أوثق مع الصين.

بدأ هذا خلال عزل روسيا عن الغرب الذي بدأ في 2014 وتزايد فقط منذ الغزو الكامل لأوكرانيا. بدأت موسكو أيضًا في قبول أنها تمتلك أقل بطاقات لتجميد الصين وأن منظمة التعاون شنغهاي يمكن أن تكون منتدى قيمًا لبناء الدعم وتقويض مطالب الغرب بأن الحرب في أوكرانيا حولتها إلى خارجي متنعِّم.

لماذا تهم: مع نمو منظمة التعاون شنغهاي، تكمن قيمتها الحقيقية في الرمزية دون أي سياسة عملية.

على الورق، إنها واحدة من أكبر المنظمات الإقليمية في العالم، وتمثل حوالي ثلث إجمالي الناتج المحلي العالمي، ونحو 40 في المئة من سكان العالم، وما يقرب من ثلثين من مساحة أوراسيا بأكملها.

بينما قد جربت الصين عدة طروVersions of the SCO، كان دورها الرئيسي في تقديم بدائل للنظام الذي يقوده الولايات المتحدة وكونه منتدى آخر لبكين لتصوير نفسه كزعيم للجنوب العالمي.

تزال الصين بحاجة إلى الكثير من العمل إذا أرادت تحويل منظمة التعاون شنغهاي إلى ما وراء سمعتها كمجرد منبر للساسة المستبدين. تشكل خلافة الهند وباكستان دائمًا عقبة أمام الهيئة، ولكن في الآونة الأخيرة، كانت العلاقة المشحونة بين بكين ونيودلهي عاملاً أيضًا.

أصبحت قمة منظمة التعاون شنغهاي في الهند العام الماضي افتراضية، على ما يبدو بسبب عدم رغبتها في استقبال شي، وفي قمة هذا العام، هو الممدوح الهندي ناريندرا مودي الوحيد الذي لم يحضر شخصيًا.

ثلاث قصص أخرى من أوراسيا

1. حلف شمال الأطلنطي يراقب منطقة آسيا والمحيط الهادي

الحرب الروسية في أوكرانيا هي القضية الرئيسية في عقل حلف شمال الأطلنطي، ولكن عندما يجتمع قادة التحالف العسكري في واشنطن في 9-11 يوليو، سيتجهون أيضًا إلى الصين.

التفاصيل: قال مسؤولون في حلف شمال الأطلنطي لراديو "ريسيان الحر" إن القمة القادمة ستشهد جلسة خاصة حول الصين، وأن التحالف العسكري يتطلع إلى تضمين شركاء من منطقة آسيا والمحيط الهادئ مثل اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا، الذين تمت دعوتهم جميعًا على أعلى مستوى.

بينما يعتبر حلف شمال الأطلنطي تحالفًا دفاعيًا مركزه الأمن الأوروبي، أصبحت الصين محورًا أكثر تركيزًا في السنوات الأخيرة.

حذر الأمين العام المنتهي ولايته لحلف شمال الأطلنطي يانس ستولتنبرغ في السابق من المخاطر الناجمة عن شركات الدولة الصينية التي تبني البنى التحتية الحرجة في أوروبا، وقال في يونيو إنه يجب على الصين أن تواجه عواقب تزويد روسيا بالسلع ذات الاستخدام المزدوج في جهودها الحربية.

2. هل يعود وسط أوروبا إلى القائمة؟

بعد سنوات من العراقيل التي أدت إلى انسحاب كل من إستونيا ولاتفيا وليتوانيا من منتدى الصين للتعامل مع وسط وشرق أوروبا وتقليص رؤية الآخرين، بدأت بكين بحملة تأثير إيجابية قد تعكس التوجه في الاتجاه الآخر.

ماذا تعني: أنهى الرئيس البولندي أنجيه دودا زيارة للصين حديثًا، حيث أشاد بالعلاقات مع بكين وكان يُثنى عليه من قبل وسائل الإعلام الصينية لـ"“موقفه الدافء.”

تشكل المجر شريكًا رئيسيًا للصين في المنطقة ومازالت كذلك، حيث تولت مؤخرًا رئاسة دورية مجلس الاتحاد الأوروبي لبقية عام 2024 وسط صراع تجاري متوتر بين بكين وبروكسل.

في سلوفاكيا، يبدو أن الحكومة الشعبوية والتي تتشكك في الاتحاد الأوروبي تتلذذ أيضًا بزيادة التفاهم في منتدى الصين 14+1 الذي كان سابقًا 17+1 قبل انسحاب إستونيا ولاتفيا وليتوانيا منه.

قال ماتيه سيمالسيك، المدير التنفيذي للمعهد الوسطي الأوروبي للدراسات الآسيوية، أن جيانغ يو، المبعوث الخاص للصين لمنتدى 14+1، عقد للتو اجتماعات مع مسؤولين سلوفاكيين في بكين. كما هو مقرر أن يزور رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكوالصين في الخريف القادم.