قمة السلام في أوكرانيا تثير الآمال في بدء حوار، لكن التحديات ما زالت قائمة

• أمّن القمة السلامية في أوكرانيا تحقيق حوار لحل الصراع، إلّا أن غياب روسيا وشروطها أثارت مخاوف بشأن مستقبل مفاوضات السلام.
• أدانت أوكرانيا والعديد من المشاركين اقتراحات روسيا كمحاولات تمثيل للنهوض من القمة.
• اقترحت الصين، حليف روسيا الجيوسياسي، عملية سلام تتضمّن كل من روسيا وأوكرانيا، مؤكدةً على احترام السيادة الوطنية ولكن دون الإشارة إلى سلامة الإقليم الأوكراني.

لمدة يومين خلال قمة السلام في أوكرانيا بتاريخ 15-16 يونيو، ركز كبار المسؤولين من أكثر من 90 دولة على أكثر النزاعات تدميرا في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية. وبينما تفرقت الوفود، أشاد المشاركون بانطلاق عملية للحفاظ على الحوار واحتمال عقد قمة ثانية في المستقبل القريب.

ولكن حقيقة أن موسكو لم تدعَ إلى الحدث وهاجمته بوصفه مضيعة للوقت والجهد، ألقت بظلال من الشكوك على مستقبل أي عملية سلام. على الرغم من أن البيان الختامي للقمة لم يذكر روسيا صراحة، إلا أنه لاحظ أن "تحقيق السلام يتطلب مشاركة وحوار بين جميع الأطراف".

"لذلك، قررنا أن نتخذ خطوات ملموسة في المستقبل... مع مشاركة ممثلي جميع الأطراف بشكل أكبر،" واصل البيان، مشيرًا إلى أن "الأساس" لحل النزاع يجب أن يكون "مبادئ احترام سيادة ووحدة الدول جميعها".

"كانت هذه قمة تأسيسية تهدف إلى تحريك عملية السلام استنادًا إلى ميثاق الأمم المتحدة واحترام القانون الدولي،" قال المحلل الأوكراني فولوديمير فيسينكو، مدير مركز بينتا للأبحاث السياسية. "ما الذي يأتي بعد؟ إحدى الاحتمالات التي تمت مناقشتها على هامش القمة هي عقد مؤتمر سلام.

"ذكر العديد من المشاركين في قمة السلام أنه يجب في المستقبل عقد حدث آخر [بمشاركة روسيا وأوكرانيا]," أضاف فيسينكو. "لكن دون شروط مسبقة أو تهديدات."

بعد جلسة الافتتاح للقمة في 15 يونيو، قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي للصحفيين: "لا يوجد روسيا هنا لأنه إذا كانت روسيا مهتمة بالسلام، لما كان هناك حرب."

'محاولات لجعله يبدو كصفقة'

في حدث خاص في موسكو عشية قمة السلام في سويسرا، قدم الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ما وصفه بخطة سلام لأوكرانيا. وقال إنه في حال سحب كييف قواته من جميع المناطق الأوكرانية التي تدعي روسيا مطالبتها بها، بما في ذلك الأراضي التي تسيطر عليها حاليًا القوات الأوكرانية، وتنازلت عن أي طموح للانضمام إلى الناتو، ستأمر موسكو "فورًا" بوقف إطلاق النار وستكون مستعدة لبدء المفاوضات.

وأضاف أن اتفاقية السلام يجب أن تستند إلى الاعتراف الدولي بمطالب موسكو لمناطق دونيتسك، لوهانسك، خيرسون، زابوريجزيا، والقرم التابعة لأوكرانيا ورفع جميع العقوبات المفروضة على روسيا.

وفي تصريح للصحفيين في 16 يونيو، أضاف الناطق باسم الكرملين دميتري بيسكوف أن الكرملين يعتبر زيلينسكي زعيمًا غير شرعي ولن يعقد محادثات معه.

لقد أدان بيان بوتين على الفور من قبل أوكرانيا والعديد من المشاركين في قمة سويسرا بأنه "تهديدا" يهدف إلى تعطيل الحدث العالمي.

"من الواضح أنه لم يقصد هذه الاقتراحات بداية مفاوضات قد تؤدي إلى سلام،" قال المحلل السياسي الروسي إيفان بريوبراجينسكي، "ولكن بالأحرى استسلام أوكرانيا أو استمرار القتال... بوتين يطالب بمنحه ما لم يتمكن من الحصول عليه عبر القوة العسكرية، وفي الوقت ذاته يحاول جعله يبدو كصفقة."

"ما قاله بوتين كان شروطًا مسبقة"، قال المحلل فيسينكو. "لم تكن اقتراحات للتفاوض. كانت شروطًا مسبقة، تهديدا... لا بد أن تبدأ عملية السلام الحقيقية بدون شروط مسبقة."

قال الصحفي في دويتشه فيله كونستانتين إيجيرت لخدمة راديو سوي الروسية "من الواضح أن بوتين لا يريد السلام وأنه يعتقد أنه يمكنه مواصلة القتال لمدة طويلة والانتظار حتى ينتهي كل الآخرين."

مصالح الصين

لم تحضر الصين، الحليف الجيوسياسي الأساسي لروسيا، قمة سويسرا وقد اقترحت - بالتعاون مع البرازيل - عملية سلام خاصة بها تشمل كل من روسيا وأوكرانيا. في بياناتها، أكدت بكين أن اتفاقية السلام يجب أن تستند على احترام "السيادة الوطنية" دون الإشارة لمسألة وحدة الأراضي الأوكرانية.

قال العالم السياسي الروسي ألكسندر موروزوف "نجاح" قمة سويسرا، "قد خلق نوعًا من 'الديناميكية' التي سيتعين على بيكين أن تأخذها في الاعتبار إذا أرادت أن تتقدم كوسيط."

"الحرب الآن على أجندة عدد كبير من الدول،" قال، مشيرًا إلى بيان القمة الذي دعم وحدة الأراضي الأوكرانية لا يمكن تجاهله.

لاحظ بريوبراجينسكي تأثير بكين في موسكو لكنه شكك في القدرة على فرض "مراجعة استراتيجية لمسار موسكو"، وأكد أيضًا أن مصالح بكين الخاصة قد لا تكون في السعي إلى حل سلمي في أوكرانيا.

"بكين ليست مهتمة بإنهاء العدوان،" قال. "لديهم مصالح أخرى. يريدون الحفاظ على الوضع الحالي. لا يجب على روسيا أن تخسر تمامًا هذه الحرب، ولكن ليس هناك حاجة - من منظور الصين - لكسبها أيضًا."

ورقة السعودية

في طريقه إلى سويسرا، قام زيلينسكي بزيارة مفاجئة إلى السعودية، حيث أقنع السعوديين بالمشاركة في القمة. تعتبر كييف بحسب التقارير الصحفية السعودية مضيفًا محتملاً لمؤتمر سلام لاحق بمشاركة كل من الصين وروسيا.

خلال جلسة القمة في 15 يونيو، عبر وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان آل سعود عن أمله في أن توفر القمة "قاعدة للمسار السياسي لحل النزاع. ولكن الطريق إلى السلام سيتطلب بعض التنازلات الصعبة كجزء من خريطة الطريق.

"ستحتاج أي عملية موثوقة إلى مشاركة روسيا،" استنتج.

قال المحلل فيسينكو إن قمة سويسرا توفر أساسًا لمزيد من المناقشات حول المسائل التي "يمكن التوصل إلى اتفاق بشأنها"، مثل الإفراج عن السجناء أو عودة الأطفال الأوكرانيين المخطوفين بشكل غير قانوني إلى روسيا.

"لكن هناك قضايا لا يمكن التوصل إلى تسوية بشأنها، بما في ذلك وضع المناطق المحتلة،" قال.

قال فيسينكو إنه يمكن أن يكون هناك "استمرار للقمة العالمية" في السعودية، مشيرًا إلى تقارير إعلامية تدعم مثل هذه المبادرة من الاتحاد الأوروبي.

من ناحية أخرى، يمكن أن تستمر العملية التي أدت إلى قمة سويسرا بعقد اجتماعات غير رسمية على مستوى منخفض تشارك فيها ممثلون عن المشاركين في القمة، جنبًا إلى جنب مع أوكرانيا وروسيا.

"سيكون هؤلاء ليسوا محادثات سلام،" أك