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乌兹别克斯坦政府似乎决心通过增加支出走出经济困境。沙夫卡特·米尔济约耶夫总统的管理团队在新兴经济领域的基础设施项目上押下重注。为了规避风险，塔什干正在四处寻找新的贸易和投资渠道。
米尔济约耶夫的做法似乎更多地是出于必要性而不是宏伟愿景。乌兹别克斯坦现有经济的支柱——棉花和天然气——面临着不确定的前景。天然气出口近年来经历了 大幅下降，挤压了国家财政。不久之前，天然气是塔什干的主要出口收入来源，但如今该国成为净进口国。与此同时，由于 气候变化和其他因素造成的潜在水资源短缺，对乌兹别克斯坦耗水型棉花产业的可持续性提出了疑问。
此外，乌兹别克斯坦另一个主要收入来源——劳工移民的汇款——正处于 变动之中，主要是由于俄乌战争。几十年来，俄罗斯一直是大多数乌兹别克移民的主要目的地，但战争促使许多人寻求在其他国家，包括海湾国家，寻找机会。政府最近扩大了外部劳动移民机构，以加快这种多样化趋势。
经济指标证实政府正在大举支出以适应不断变化的形势。根据官方数据，2023年预算赤字总计 超过50亿美元（59万亿索姆）。截至2024年头四个月的统计数据表明，今年的赤字可能达到 60亿美元。
官方数据还显示，乌兹别克斯坦已经 耗尽了大部分外汇储备，从2022年的314亿美元下降到2023年的49亿美元。政府还在2024年第一季度担保了 超过4亿美元的外债，是去年同期量的两倍多。财政部长还在5月22日宣布，政府发行了 15亿美元价值的债券，目标是国内外市场。
在5月初举行的第三届塔什干国际投资者论坛上，米尔济约耶夫在讲话中概述了他的2030年经济转型战略，包括开发新产业，如电动汽车生产、绿色能源出口和扩大矿业部门。
“到2030年，我们的目标是使人民收入翻番，加入中高收入国家行列。”米尔济约耶夫 说道。“我们将继续深化经济变革进程，营造有利的投资和商业环境，增加工业增值生产。”
总统补充说，实现政府目标需要“具有宏伟目标的系统性改革”，当然还需要大量外国投资。他说：“我们非常清楚地了解，当今世界对于投资者存在着空前的竞争。”他指出，“然而，一个不变的事实变得更加明显：没有哪个国家能够独自解决这些问题。”
在推动经济自由化的同时，米尔济约耶夫在乌兹别克斯坦政治生活上保持封闭态势。对于政府来说，个人权利和政治多元化是次要考虑因素，因为政府正在推行改革。当局似乎相信，营造一个更稳定的经济环境足以让公民满意。
着眼于经济让米尔济约耶夫更容易与沙特阿拉伯、俄罗斯和中国等不喜欢民主实践的国家谈论贸易和投资。与此同时，美国和欧盟已经鼓励乌兹别克斯坦向西方寻找新的贸易机会。
到目前为止，米尔济约耶夫通过贸易和投资多样化努力使各方都满意。乌兹别克斯坦正在大力依赖中国发展 电动汽车生产能力和太阳能，依赖沙特阿拉伯进行 能源基础设施投资，依赖欧盟作为 绿色能源出口的市场。
尽管乌兹别克斯坦在乌克兰战争方面的努力备受关注，但也在寻求俄罗斯的帮助重塑经济。俄罗斯领导人普京于5月26日至28日期间对塔什干进行了长时间访问，期间两国签署了总价值200亿美元的协议。米尔济约耶夫似乎希望快速注入现金：他 表示，2025年乌兹别克斯坦预计获得俄罗斯约100亿美元的投资。
现实可能不符合这种期望，因为俄罗斯兑现财政承诺的能力仍然存在疑问。例如，普京最近访问结束时宣布的一项投资是在乌兹别克斯坦建设一个能够发电330兆瓦的小型核电站。尽管在塔什干宣传，但这项协议实际上是2018年达成的协议的显著减少，该协议规划了一项总价值110亿美元的投资，用于在乌兹别克斯坦建设发电容量为2.4吉瓦的核电设施。
5月结束的国际货币基金组织（IMF）对乌兹别克斯坦的评估基本认可了乌兹别克斯坦政府的经济战略，赞扬其在显著减少贫困、控制通货膨胀和促进收入增长方面取得的成就。
“扩张性财政政策、固定投资激增和强劲的民间消费推动了2023年实际国内生产总值增长到6%，”IMF报告表示。“2024年第一季度同比增长仍然高达6.2%。”
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报告还强调，未来一年乌兹别克斯坦容易受到外部冲击，而财政储备不足以缓解可能遇到的任何打击。他敦促在努力减少预算赤字方面保持警惕。
“考虑到高度不确定的外部环境，风险上升，”报告指出。“外部风险包括俄罗斯在乌克兰战争中紧张的地缘经济溢出、商品价格波动以及全球经济的突然放缓。”
