墨西哥首位女性总统的能源政策将会是什么样子？

• 克劳迪娅·谢因鲍姆将于10月成为墨西哥首位女总统，并计划在继续支持彭质的同时平衡可再生能源投资。
• 谢因鲍姆已承诺为可再生能源项目提供136亿美元，旨在到2030年将产量提高50%，同时保持对彭质的国有控制。
• 墨西哥面临重大挑战，包括彭质的债务、不发达的可再生能源行业，以及严重干旱和水资源短缺等与气候相关的问题。

近年来，墨西哥的能源政策受到了巨大的批评，因为该国总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多（AMLO）继续坚决支持石油和天然气行业，而非可再生能源，而国有石油公司墨西哥石油公司（Pemex）的债务却日益增加。现在人们普遍猜测，在AMLO的Morena党继任者克劳迪娅·谢因鲍姆（Claudia Sheinbaum）领导下，墨西哥能源部门将会发生什么变化。克劳迪娅主要承诺将继续实施其前任制定的政策，但许多人希望她的背景作为气候科学家将带来能源政策的转变。

克劳迪娅·谢因鲍姆将于今年10月成为墨西哥首位女总统，她在墨西哥国立自治大学获得能源工程博士学位，曾于2000年担任墨西哥城环境秘书，并曾是被授予2007年诺贝尔和平奖的联合国气候科学家小组的一员。

在担任墨西哥城市长期间，她开展了诸如城市巴士车队电气化和发展中央de Abastos批发市场大规模屋顶太阳能项目等创新能源项目。她的履历给许多能源专家带来了希望，他们看到墨西哥可再生能源部门的未来发展潜力巨大。

在总统竞选期间，谢因鲍姆承诺要在可再生能源上投资136亿美元，包括风能、太阳能和水力发电厂。她希望到2030年任期结束时将可再生能源产量提高至50%。然而，她也表示打算支持Pemex并继续将其置于国家控制之下，这表明了对国家石油和天然气的持续承诺。现任总统在未来几年在能源问题上将面临艰难决策。尽管墨西哥与石油行业有深厚的历史联系，但近年来Pemex已逐渐加重债务负担，去年被惠誉解决方案公司标记为拉丁美洲同行业中最令人担忧的流动性和债务问题。

与此同时，尽管墨西哥的可再生能源产业具有巨大潜力，但发展却十分不足。根据美国能源部的数据，墨西哥有建设24918 GW太阳能光伏、3669 GW风力、2.5 GW传统地热能和1.2 GW水力发电的潜力。墨西哥的一些地区目前正在直接经历气候变化的影响。墨西哥城正面临严重的供水短缺，威胁到城市的饮用水供应，而墨西哥其他地区则面临持续升温和严重干旱。这表明了通过绿色转变实现更大气候行动的必要性。

墨西哥在前总统培尼亚（Peña）尼耶托的领导下签署了《巴黎协定》，并自那以后提出了几项雄心勃勃的气候承诺。2022年，墨西哥前外长马塞洛·埃布拉德在COP27承诺要在本十年结束时将温室气体排放减少35%，这在之前减少22%的基础上标志着一个重大增长。同时，墨西哥的能源转型法规定到2024年要实现35%可再生电力发电。然而，在任内，AMLO却未能为实现这些目标做出足够努力。在过去六年中，AMLO花费数十亿美元支持Pemex，却很少资助墨西哥可再生能源部门的扩张。根据《气候变化绩效指数》，墨西哥在AMLO的领导下的气候变化政策表现恶化，主要是因为对化石燃料提供更高补贴，以及在减少森林砍伐方面取得的进展不足。

尽管人们对谢因鲍姆未来管理能源部门充满乐观，但她在促成变革方面面临重大挑战。她必须应对数十年来最严重的财政赤字，必须谨慎选择公共资金的使用地点。同时，尽管表现不佳，Pemex仍然继续为墨西哥的国家收入做出贡献。2022年，墨西哥平均每天产出16亿桶原油，是世界第11大石油生产国。此外，AMLO花了几年时间加速私人能源资金转向国有化的过程，导致私人投资者对该领域的兴趣减弱。

尽管谢因鲍姆在推动墨西哥能源产业朝着不同方向发展上面临着一系列挑战，但墨西哥可再生能源产业扩张的潜力巨大，其与其他世界大国的合作也有望更为密切。例如，哈佛肯尼迪学校科学与技术研究教授希拉·贾桑诺夫（Sheila Jasanoff）表示，谢因鲍姆的国际气候经验可能会使她成为第二届拜登政府“非常宝贵的盟友”，如果拜登总统在即将举行的选举中连任。她还可以通过将墨西哥打造成美洲主要可再生能源枢纽，帮助墨西哥在全球气候行动中发挥领导作用。然而，只有时间才能告诉我们，谢因鲍姆是否致力于克服墨西哥能源市场上的挑战，实现能源结构的多样化，从而加强能源安全。

作者：Felicity Bradstock，Oilprice.com

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