مواجهة طموحات أوروبا نحو الصفر الصافي واقعية

• تتخلف الاتحاد الأوروبي في الإنفاق على التكنولوجيا النظيفة مقارنة بالصين والولايات المتحدة، حيث قامت الصين باستثمار 390 مليار دولار في عام 2023 مقارنة بـ 125 مليار دولار للاتحاد الأوروبي
• يُتوقع أن يعزز قانون الحد من التضخم في الولايات المتحدة الاستثمارات في الطاقة النظيفة، بينما يُلاحظ أن الإنفاق في الاتحاد الأوروبي في حالة استقرار
• قد تؤدي الانتخابات القادمة في الاتحاد الأوروبي إلى تحول سياسي نحو اليمين، مما قد يعرض أهداف الاتحاد الأوروبي في مجال التغير المناخي والانتقال الطاقوي للخطر

من المتوقع أن تتخلف الاتحاد الأوروبي (EU) بشكل كبير عن أهدافه الطموحة في مجال الانتقال إلى الطاقة المتجددة، وزيادة القدرات التكنولوجية النظيفة، والاستثمارات في سلاسل التوريد المحلية، وذلك وفقًا لأبحاث ونمذجة Rystad Energy. بلغت الاستثمارات الرأسمالية (capex) في التكنولوجيا النظيفة في الاتحاد الأوروبي، والتي تشمل الطاقات المتجددة، والتقاط واستخدام الكربون، وتخزينه (CCUS)، والهيدروجين، والبطاريات، والنووية، 125 مليار دولار في عام 2023، بينما بلغت الإنفاق في نفس القطاعات في الصين 390 مليار دولار. تتخلف الولايات المتحدة حاليًا وراء الاتحاد الأوروبي في الإنفاق السنوي على التكنولوجيا النظيفة، حيث بلغ الاستثمار 86 مليار دولار في عام 2023، ولكن تهدف قانون الحد من التضخم إلى تعزيز الاستثمارات، بينما ستتوقف الإنفاق في الاتحاد الأوروبي في السنوات القادمة. ستكاد الولايات المتحدة تصل تقريبًا إلى الاتحاد الأوروبي في إجمالي الإنفاق على الطاقة النظيفة في عام 2030، وتتجاوز الاتحاد في السنوات اللاحقة.

تم تمرير قانون الصناعة الصفرية الصافي (NZIA) من قبل الاتحاد الأوروبي في وقت سابق من هذا العام كخارطة طريق للاتحاد لتحقيق هدفه المتمثل في خفض الانبعاثات بنسبة 92% مقارنة بمستويات عام 1990 بحلول عام 2040 والوصول إلى الصفر بحلول عام 2050. كاستجابة مباشرة لقانون حد من التضخم الأمريكي التاريخي، حدد الاتحاد الأوروبي أهدافًا طموحة من خلال NZIA لدعم الصناعات الناشئة، وسلاسل التوريد المحلية، وموقع الاتحاد كموقع استثماري جذاب من خلال تحفيزات الموردين. ومع ذلك، فإن الواقع الحالي للاستثمار في التكنولوجيا النظيفة في الاتحاد الأوروبي يروي قصة متناقضة بين الطموح والواقع، ويمكن أن تأتي جرعة أخرى من الواقع قريبًا.

انتخابات الاتحاد الأوروبي على الأبواب، ومن المرجح أن تكون النتائج لها تأثيرات واسعة النطاق على المشهد السياسي للاتحاد. يتوقع الكثيرون تحولًا سياسيًا لليمين بعد نتائج مماثلة حديثة في الانتخابات الوطنية، والتي قد تجلب فترة من الشكوك تجاه الاتحاد الأوروبي وانخفاض الرغبة في التصدي لتغير المناخ والانتقال الطاقوي من منظور قاري. العام القادم هو عام حيوي لتقدم الاتحاد الأوروبي في مجال تغير المناخ، حيث من المتوقع إعادة تقييم التسهيلات المحددة وأهداف الانبعاثات الوطنية، لذا يمكن أن يكون الاضطراب السياسي الكبير له تأثير طويل الأمد.

الرهانات عالية في الانتخابات القادمة للاتحاد الأوروبي - حيث يسعى الاتحاد للبقاء تنافسيًا في سوق التكنولوجيا النظيفة العالمية، يمكن أن يزيد الموجة اليمينية الشعبية من خطر انحدار الاتحاد بشكل حرج خلف الولايات المتحدة والصين. السنوات القادمة حاسمة، والتردد أو عدم التنسيق يمكن أن يرى الاتحاد يتخلف عن نظرائه لعقود قادمة. وفي الوضع الراهن، يخسر الاتحاد الأوروبي موقعه ومن غير المرجح بشكل كبير أن يصل إلى أهدافه الطموحة

لارس نيتر هافرو، كبير محللي أنظمة الطاقة، Rystad Energy.

تعرف أكثر باستخدام حلول الطاقة الكبرى من Rystad Energy.

يحدد قانون NZIA أهدافًا طموحة وأحكامًا لتعزيز إنتاج وتنفيذ تقنيات الطاقة النظيفة الرئيسية، بما في ذلك البطاريات، وCCUS، وأجهزة تحلية الهيدروجين، كجزء من أهداف الاتحاد الأوروبي الأوسع في خفض الانبعاثات وتحقيق الأمن الطاقوي. يحدد القانون أهداف الإنتاج والأطر القانونية لتسريع تطوير وتجارينة هذه التقنيات، ولكن القطاع الذي يبدي واعدًا هو قطاع البطاريات فقط. وعلى الرغم من التوقعات الإيجابية، كما هو الحال مع مصنعي الخلايا الشمسية، تفضل بعض الشركات الأوروبية لتصنيع البطاريات الانتقال إلى المراعي الخضراء عبر المحيط، مما يؤكد على الحاجة إلى ظروف تطوير تنافسية. على سبيل المثال، نقلت شركة FREYR Battery، المقر الرئيسي لها من النرويج إلى الولايات المتحدة وتأسست مصنعاً عملاقاً في جورجيا للاستفادة من حوافز الضرائب في قانون الحد من التضخم. وبالمثل، بعد استثماره الثقيل الأولي في Northvolt، تستكشف فولكس واجن الآن فرصًا في كندا للتنسيق مع IRA وتحقيق أقصى استفادة من الإعفاءات الضريبية، مما يوضح اتجاهًا أوسع نحو نقل التصنيع للاستفادة من بيئات السياسات المناسبة وإرسال إشارة واضحة إلى صناع القرار. بالإضافة إلى ذلك، تعزز الشركات الصينية وجودها في الاتحاد الأوروبي، حيث تستهدف EVE Energy إذاعة BWM مؤخراً مع إعلان مصنع تصنيعها في المجر.

بالنسبة لـCCUS، يركز NZIA على تعزيز الطاقة الحقنية، وهو خطوة حاسمة لتخزين دائم لثاني أكسيد الكربون (CO2) وخفض مستويات CO2 الجوية. بينما تقنيات الالتقاط في المصادر قد نضجت، إلا أن تطوير بنية التحقن والتخزين لا يتقدم بنفس الوتيرة. تم عرقلة نمو القدرة على الحقن، الأساسية لتحقيق الإمكانات الكاملة لـCCUS، ببطء تطوير المواقع التخزينية المتوقعة، مما يبقى عقبة كبيرة. تشير البيانات الأخيرة إلى أن القدرة المحتملة لحقن CO2 ستصل إلى حوالي 63% أقل من الهدف المحدد في NZIA بحلول عام 2030، مما يعكس فجوة متزايدة بين أهداف الكربنة وبين الوتيرة الحالية لتطوير البنية التحتية.

بالمثل، على الرغم من التحرير الكبير والدعم السياسي، بما في ذلك مبادرات مزاد البنك الأوروبي للهيدروجين، إلا أن أجهزة تحلية الهيدروجين لا تلبي الأهداف الطموحة المحددة من قبل NZIA. تؤكد نتائج المزاد الأخيرة، حيث حصلت إجمالاً على دعم 1.5 غيغاوات من قدرة تحلية الهيدروجين، التحديات في زيادة إنتاج الهيدروجين لتلبية هدف الاتحاد من 100 غيغاوات بحلول عام 2030. حاليا، يتراجع الأنبوب الخاص بأجهزة تحلية الهيدروجين عن هذا الهدف بنسبة 45%، مما يسلط الضوء على الفجوة الكبيرة في تحقيق القدرة التثبيتية المطلوبة. يمكن تصاعب هذا التراجع إلى مجموعة من العوامل، بما في ذلك التحديات التكنولوجية، والتكاليف الابتدائية العالية، والتأخر في تطوير البنية التحتية اللازمة لدعم اقتصاد الهيدروجين الواسع النطاق.

وضعت الاتحاد الأوروبي أيضًا أهدافًا محددة لبناء قدرة الطاقة الشمسية والرياح في توجيهاته المحدثة للطاقة المتجددة (RED III)، التي تم تمريرها في أكتوبر 2023. يهدف الاتحاد إلى توليد 42.5% من استهلاك طاقته الكلية من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2030 وليس بعيدًا عن هذا الهدف. باستناد إلى المشاريع الحالية والمتوقعة، من المتوقع أن يكون لدى الاتحاد حوالي 975 غيغاوات (GW) من الطاقة الشمسية والرياح المجمعة، مما يفتقر قليلاً للـ 1,050 غيغاوات المطلوبة لتحقيق هدفه.

يعتمد نجاح هذا الجهد على الدعم السياسي والمالي المستمر للتكنولوجيات المتجددة، التي تعرض للخطر نتيجة للتغيرات السياسية وموثوقية وتوافر القدرات التصنيعية الكافية. فقد فقد الاتحاد الكثير من قاعدته التصنيعية للمنافسة الصينية والأمريكية، ويثبت تأسيس سلسلة توريد مقاومة