デイヴィッド・キャメロン氏が中央アジアに向かい、西側の影響力を強化するために訪問します。

• キャメロン氏が5日間のツアーで中央アジア6カ国を訪問し、英国の地域へのコミットメントを強調しました。
• この旅行は経済的な結びつきの強化、ロシアの影響力への対抗、地域の安定の促進を焦点に置いていました。
• キャメロン氏の訪問は異なる反応を呼んでおり、一部の国はその関与を歓迎し、他の国は懐疑的な目で見ていました。

写真は必ずしも千の言葉を語ったわけではありませんが、少なくともそのくらい笑いを誘ったかもしれません。

1つは、イギリスの外務大臣デイビッド・キャメロンがトルクメニスタンのアシガバートの博物館でトルクメン・ユルトの伝統的な入り口から鳥のように飛び出している写真でした。

もう1枚は、キルギスの英国大使館が共有したもので、キャメロンがキルギスのコンクリートの水路を熟考している写真でした。

さらに、ウズベキスタンからは、キャメロンが国民のお気に入りの料理である「プロウ」として巨大な鍋に驚いている写真がありました。

AFPの記者ジェイク・コーデルは、「デイビッド・キャメロンは今週の中央アジアツアーで大いに楽しんでいるようだ。」とX（以前のツイッターとして知られるウェブサイト）でコメントしています。

しかし、キャメロンは現在、5日間にわたる6か国のツアーから帰国しました。元ソ連中央アジア諸国とモンゴルを巡る旅行をただの娯楽以上のものになったのでしょうか。

答えは、尋ねる国によって異なるかもしれません。

『地政学的必然性』

キャメロンのこの地域への訪問は、英国議会外交委員会の報告「転機にある国々：中央アジアにおける英国の関与」が発表されてから数か月後に行われました。

この報告書は、ロンドンとの地域との疎遠な関係を嘆き、関係を深めることが「地政学上の必要性である」とし、外務大臣や首相のレベルでの地域訪問を勧めました。キャメロンは2010年から16年までその職に就いていました。

この文書の重要な焦点は、ロシアのウクライナ侵攻の影響と、この地域が英国が課した制裁を回避するための道路であるという点でした。

しかし、スティック（次の制裁の脅威とされる）を使うには、キャロット（報奨）も必要です。

そして、地域のいくつかの国々では、イギリスのキャロットはやや小さなように見えるかもしれません。

4月24日、外交委員会委員長のアリシア・カーンズは、キャメロンの訪問に満足し、イギリスから5,000万ポンド（6,200万ドル）の支援を約束し、「イギリスが地域でのソフトパワーや影響力を高めるのに役立つ可能性がある」と述べました。

「ロシアと中国の間に位置するトカゲのしっぽのように」とキャメロンはトルクメニスタンの首都アシガバートからのビデオで中央アジアの位置を表現し、その山の向こうにイランが「たった40キロしか離れていない」とも述べました。

「私は（英国の）外務大臣として初めて、実際には最初の閣僚として、この国に来た最初の外務大臣で、タジキスタンやキルギスに行った最初の外務大臣で、1997年以来ウズベキスタンに行った最初の外務大臣です。」とキャメロンは4月24日のビデオで述べ、「過去にもっとやるべきだったかもしれない」と述べ、これらの国々に対して「過去にもっとやっていたかもしれない」と認めました。

しかし、トルクメニスタンはおそらく、「これらの国々」が英国にとって同等に興味深い理由を示していない例です。

それは世界で最も権威主義的な国々の1つであり、中国とロシアによる天然ガスの購入にほぼ全面的に依存して生き残る国です。

2023年第4四半期時点で、トルクメニスタンとイギリスの間の二国間貿易は、英国のビジネス・トレード省によれば、タジキスタンを除く今週キャメロンが訪れた6か国のうちで最も少ない6600万ポンド（8250万ドル）に留まっていました。

グラスゴー大学の講師であるルカ・アンチェスキは、RFE/RLのトルクメン語サービスのインタビューで、「失業が深刻な問題である地域にとって、イギリスが持つキャロットの1つは、イギリスの農業で働く季節労働者の割り当ての拡大であるが、トルクメニスタンの場合、国の当局は市民が国外に出ることを厳しく制限しているため、これは関係がない。」と述べています。

このため、アンチェスキは、トルクメニスタン訪問がルーリング・ベルディムハメドフ家にとって「フォト・オポチュニティ」と見なされる可能性が高いと主張しました。

最終的に、キャメロンとベルディムハメドフ大統領との会談の証拠しかなかったが、トルクメニスタンの公式「国家指導者」であり事実上のトップ決定者であるセルダルの父であるグルバングリ・ベルディムハメドフとは会うことができなかった。キャメロンはまた、休暇中であったウズベキスタン大統領シャフカット・ミルジィエフとの個人的ビデオ会議を実現できませんでした。

『カザフスタン人は西洋をまだ理解していない』

カザフスタンでは、キャメロンはより馴染み深い領域にいました。年間の二国間貿易額が30億ドルを超えることで他の5か国をしのぐ。その訪問は、2013年に中央アジアで最も豊かな地域のカザフスタンを訪れた最初のイギリスの首相でした。

そして、ロンドンは、ウクライナをめぐる地政学的な混乱の中で、西洋諸国とますます嫉妬深くなるモスクワとのつながりをバランスするのに苦労してきたアスタナにとって、キャメロンのメッセージは特に歓迎されました。

カザフ外相マラット・ヌルテウ氏とのイベントで述べたキャメロンは、「私たちは、中央アジアの国々に対して、（両国の安全と繁栄にとって有益な）私たちと提携する選択を行うことができると信じています。」と強調しました。

モスクワはおそらくそのように事態を見ないでしょう。

去年、フランスの指導者エマニュエル・マクロンがウズベキスタンとカザフスタンを訪れた時と同様に、ロシアのメディアとテレグラムのチャンネルからは、キャメロンがその地域に到着すると、進んで著しい懐疑の波が押し寄せました。

クレムリン寄りのユーラシア・デイリーのウェブサイトで掲載された意見記事では、著者のアラン・プハエフ氏が「カザフ人はまだ西洋が何か理解していない」と不満を述べました。

「既に述べたように、英米の中央アジアへの関心は、最近の時代には偶然ではありません。」と書かれており、ロシア外交官たちが最近ますます使用する言葉で、主にイギリスとアメリカを指します。「世界は大戦争の瀬戸際にあり、西側は多くの天然資源を必要としている。」

確かに、ブリュッセル、ワシントン、ロンドンは、この協力の側面に関心を隠していません。

最近の外交活動からのプレスリリースは、コアな原材料（CRMs）に言及し、電気自動車や緑のエネルギーへの移行に不可欠なミネラルであり、採掘と関連生産の両方において中国が圧倒的な支配をしていることを強調しています。

しかし、特にカザフスタンでは、この分野での絆は成長していますが、西側諸国が中央アジアの投資魅力に対する認識に依存する部分もまだあります。

そして、中央アジアの主要な外国直接投資先であるとしても、その点で高い課題に囲まれているように見える場合があります。

ブルームバーグによると、アスタナの超巨大でよく問題を抱えるカシャガン油田の開発に従事する主要な外国石油会社に対するアスタナの国際仲裁請求は、先月1,500億ドルを超えました。

カシャガン開発コンソーシアムには、アスタナのナショナル経済への貢献をヌルテウが記者会見で名指しした英国の多国籍企業であるシェルが含まれています。

中央アジアの外交活動は続く

ウクライナ戦争は中央アジアに多くの課題を投げかけましたが、2001年のアフガニスタン侵攻以来見られていないほどの多様な外交的関心をもたらしました。

2023年9月、地域の国家元首たちは、ニューヨークの国連総会の舞台裏で、アメリカ合衆国大統領ジョー・バイデンとの前例のない6か国会議を開催しました。

数週間後、地域の指導者たちはベルリンに訪れ、オラフ・ショルツ首相との会談を行いました。マクロンの11月の訪問は地域の2大経済に重点を置きましたが、最小規模の国々も積極的でした。

4月22日、キャメロンと会談した直後、タジキスタンのラフモン大統領は、イタリアに飛び、同国のWeBuild建設会社が世界で最も高いと予想されるログフン巨大ダムの主契約者であることに留意しました。

人権団体は、これら