画期的な中央アジアの鉄道プロジェクトが逆風に直面

• 中国・キルギス・ウズベキスタン鉄道プロジェクトは、完了を主張しながらも、資金調達と建設スケジュールについて明確さを欠いています。
• 中国がプロジェクトの支配的権益を持ち、キルギスとウズベキスタンが少数株を保有しています。
• キルギスの債務格付けが中リスクに引き上げられ、中国からの資金提供を容易にするが、キルギスが建設費用の分担を果たす能力には疑問が残る。

中国、キルギス、ウズベキスタンの関係者が何度も数十億ドル規模の鉄道プロジェクトについて明確にするよう努力するほど、それは鉄道を軌道よりも先に置くという事例のように見えてきます。

中国-キルギス-ウズベキスタン鉄道の建設は長期にわたって計画されていましたが、資金調達の問題が主な理由でほとんど進んでいませんでした。しかし、6月初旬、3カ国の指導者たちがルートを建設するための建設コンソーシアムを発表し、やっと面倒な詳細がすべて整理されたと断言しました。ただ一つ問題がありました。それは、3カ国がすぐにコンソーシアムの運営に関する具体的な文書を公表していなかったという点です。

中国の国務院情報局は元キルギス首相であるジョーマルト・オトルバイエフによる解説文を掲載し、このプロジェクトが中央アジアを貿易の中心地に変える能力があるとしています。「新しい鉄道は希望と楽観の象徴です」とオトルバイエフは力説しました。

初の発表から数日後、キルギスの議会が合意書を公表しました。その中には13の規定が含まれています。この文書では鉄道プロジェクトを「当事者間の戦略的連携を発展させる長期的な利益」の一環として描写しています。建設コンソーシアムの構成に光を当てつつも、資金調達や建設スケジュールには直接触れていません。

誰もが予想通り、文書によると中国がプロジェクトの支配的利益を享受し、建設費用の51パーセントを担当します。キルギスとウズベキスタンはそれぞれ24.5パーセントの株を持ちます。中国の団体は、キルギスの領土での鉄道実際の建設に責任を負い、キルギスはプロジェクトに参加する中国の労働者や機材に対してビザ要件や課税規則を緩和し、中国に立ち退き権を付与します。

現地メディアによると、中国は取引を成立させるためにキルギスの格付けを高から中リスクに引き上げなければなりませんでした。

6月18日、キルギス鉄道の責任者であるアザマト・サキエフがキルギスの議会で現れ、議員たちのプロジェクトに関する質問に答えました。プロジェクトは、サディル・ジャパロフ大統領がキルギスを内陸国から世界市場と結びつける重要なリンクと表現しています。

サキエフによる2時間の質疑応答はいくつかの疑問を解決しましたが、新たな疑問も提起されました。彼は資金調達の問題にも触れましたが、数字が合致しないようです。総建設費用を47億ドルと見積もり、中国政府がコンソーシアムに23.5億ドルの低利融資を約束し、プロジェクトの半分をカバーすると述べました。中国の資金拠出分ほぼすべてをカバーすることになるであろうその融資は、コンソーシアムの資金調達責任の枠組みを考慮すると納得できません。

また、サキエフはキルギスが建設費用をカバーするために7億ドル必要とすると述べましたが、これは国の24.5パーセントの資金拠出分と一致しません。残りの見積もり建設費用の四分の一はおよそ5億7600万ドルです。質疑応答の中で、議員がキルギスが最大10億ドルまでプロジェクトに貢献する可能性があると述べ、サキエフはこれに反論しませんでした。さらに、キルギスが2つの中国の銀行と建設ローンについて交渉中であることも明らかにしました。

さらに、ウズベキスタンのメディアSpot.uzによると、6月19日、ウズベクとキルギスの義務がそれぞれ573百万ドルであると報じられ、それは合意の枠組みによります。金額が出回っていますが、最終的な資金調達取引がまだ成立していないという報告はないようです。

サキエフはこれまでにもキルギスの他の関係者が述べてきた内容を再確認し、鉄道建設は10月に始まり、6年かかると発言しました。ウズベキスタンの関係者も10月を建設開始の予定日として挙げています。

プロジェクトの開始は決まっていますが、鉄道ルートは未確定のままです。不確実性の大部分はキルギス部分の鉄道に関係しており、そこは中国のカシュガル市を出発し、キルギスを横断してウズベキスタンのアンディジャン市で終了する予定です。レールの幅がキルギスのマクマルで広くなるため、貨物は別の列車に積み替えられる必要があります。

キルギス部分のルートには数十の橋やトンネルの建設が必要で、その正確な数は明らかな争点のようです。公式のカバル通信社によると、キルギスのセクションには81本の橋と41本のトンネルがありますと報じられていますが、タザベク通信サービスは95本の橋と48本のトンネルという数字を挙げています。

サキエフは、建設が現地環境に与える潜在的影響を考慮し、キルギスのセクションが自然保護区を通過しないことを強調しました。キルギスの議員たちは、中国の請負業者がルート全体を建設することを許可する合意書の規定について厳しく批判しました。バクティベク・サディコフ議員は、キルギスとウズベキスタンの企業の双方がその業務を行う能力を持っていると主張し、彼らが契約を締結することを妨げられることが「深く不名誉である」と述べました。

By Eurasianet.org