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这一变化在范围上有限，允许乌克兰军队使用HIMARS发射器发射的短程导弹或火炮打击哈尔科夫攻势中使用的指挥控制点、军火库和其他军事目标。乌克兰仍将被禁止使用ATACMS等更远程的面对面导弹袭击俄罗斯内部目标。
美国官员告诉RFE/RL：“拜登总统最近指示他的团队确保乌克兰能够在哈尔科夫地区使用美国供应的武器进行还击，以打击袭击他们或准备袭击他们的俄罗斯部队。”“关于禁止在俄罗斯境内使用ATACMS或进行远程打击的政策没有改变。”
Politico首先报导了这一变化。
伦敦皇家联合服务研究所高级研究员杰克·沃特林在一档《金融时报》播客节目中在宣布之前表示：“乌克兰有权打击俄罗斯目标。它正在与俄罗斯交战，而且俄罗斯每天都在袭击乌克兰目标。”
但他表示，问题在于乌克兰将被允许使用何种武器以产生实质性影响。跨境发射的榴弹炮和更远程的风暴之影或Scalp巡航导弹或ATACMS导弹是两回事。
他说：“我认为如果我们只是划出一道硬线说‘在俄罗斯进行袭击？不行。’那是非常无益的。” “但我们也需要意识到，使用不同类型的系统进行不同类型的袭击具有相当不同的风险。”
红线
过去，俄罗斯曾警告称，华盛顿向乌克兰供应更远程的武器“将跨越红线”。然而，尽管西方的武器供应在频率和数量上增加，俄罗斯仍然在避免瞄准这些武器的运输或储存地点。
被问及美国政策变化的报道时，克里姆林官员德米特里·佩斯科夫声称，莫斯科对此一无所知，并暗示俄罗斯政府并不认为这对现状是一个重大改变。
“众所周知，整个美国武器系统已经被用来试图袭击俄罗斯领土，” 他于5月31日表示。“对我们来说，这已经足够让我们知道，并且是美国在这场冲突中参与水平的非常清楚的证据。”
数月来，乌克兰一直积极打击黑海半岛克里米亚的目标，这片于2014年被俄罗斯占领。俄罗斯在那里部署了大量部队、飞机和装备，更不用说其黑海舰队的舰船，这些舰船直到最近一直驻扎在塞瓦斯托波尔港。
今年4月底，乌克兰使用了ATACMS，或陆军战术导弹系统，袭击了克里米亚的詹科伊机场。尽管乌克兰过去曾获得ATACMS的短程版本，但詹科伊袭击是乌克兰首次使用这种更远程型号，而这是美国数月前秘密供应的。
乌克兰还使用英法设计的风暴之影导弹袭击克里米亚的俄军海军设施。
由于美国等国际社会大多数不承认俄罗斯对克里米亚的主张，乌克兰打击克里米亚目标很少受限制。
乌克兰军队数月来在战场上陷入困境，部分因为美国由于华盛顿内部政治争斗导致武器供应暂停。
5月10日，当数万俄军部队越过哈尔科夫城北边界时，他们的困境更加加剧，开启了一场新的进攻，迫使乌克兰指挥官匆忙将更有经验的部队从其他热点地区调往该地区。
已退役的澳大利亚陆军少将米克·瑞安在一封邮件通讯中表示，这一政策变化“将允许乌克兰打击俄罗斯部队，特别是那些位于哈尔科夫附近俄罗斯境内的高价值目标，如指挥控制部门、火炮、后勤和防空单位，这些单位正在集结或演习针对乌克兰的未来行动”。“这是这种操作性打击的一种类型，即在乌克兰在2024年重建军队期间摧毁俄军部队的能力甚为重要。”
俄罗斯目前取得进展的原因之一是在空中的优势。瑞典国防研究局FOI的资深分析师、俄罗斯军事专家约翰·诺伯格表示，俄罗斯能够利用喷气式滑翔炸弹产生毁灭性效果。
乌克兰由于缺乏像美制爱国者系统这样强大的防空系统，一直无法抵抗。
诺伯格告诉RFE/RL：“他们不得不远离一些地方，这也让飞行多难度增加。” “那么军事逻辑是明确的。还有其他的争论，比如袭击指挥所……在俄罗斯更深处的目标或不同的后勤中心……但我想现在，空中力量似乎是乌克兰当前面临的最大问题之一。”
‘慢慢煮青蛙’
目前尚不清楚是什么促使拜登政府改变政策。据报道，上月访问基辅的国务卿安东尼·布林肯据说对乌克兰军队持续抵抗的能力做出了清醒评估。在国会，两党议员都批评白宫阻碍了乌克兰。
在5月22日的众议院外交事务委员会听证会上，主持的共和党主席迈克尔·麦考尔指责拜登政府，特别指责白宫国家安全顾问杰克·沙利文创造了对俄罗斯跨境部队的“庇护”。
德国一直是北约成员国中对西方武器最犹豫的国家之一，但在5月31日表示支持新的美国政策。乌克兰一再要求柏林提供其Taurus KEPD-350巡航导弹。
过去两周里，越来越多的北约成员出面支持更激进地使用各种西方武器，打击俄罗斯境内目标。
“然而，就能够远距离作战数百公里的武器而言，我们还存在犹豫，” 德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在访问摩尔多瓦期间向记者表示。
“回顾我们现在所处的位置，在那儿……提供导弹、装甲车等装备，这在两年前是不可能的。但一切都在慢慢进行，” 诺伯格说。“是否这是故意慢慢加温青蛙，不触及任何俄罗斯红线，或者只是因为西方的决策所需时间较长，我不清楚。”
复杂化讨论的是：乌克兰自愿自行打击俄罗斯目标 - 不管是民用还是军事 - 采用自己的技术，很可能没有获得美国和北约的批准。5月27日对奥尔斯克市附近的沃罗涅日-米雷站进行的袭击是最新的例子。
这引发了一些军备控制专家的批评，他们表示乌克兰打击用于核威慑的军事对象可能具有潜在危险 - 这并非直接与乌克兰冲突有关。
由RFE/RL报道
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